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守护碧水蓝天 绘就生态新画卷:邳州人大持续监督生态环境保护工作
2026-05-03 11:08  报送单位:徐州市-邳州市  作者:陈道刚

  春风浩荡,绿意满城。大运河畔碧波万顷,湿地公园白鹭翩飞,邳州大地处处呈现天蓝水清、生机盎然的生态美景。空气质量持续向好,生态品质稳步提升,这幅宜居宜业的生态新画卷,正是邳州市人大常委会忠诚履职、久久为功、持续护航生态文明建设的生动见证。

  党的十八大以来,邳州市人大常委会深入学习贯彻365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐生态文明思想,把守护绿水青山作为重大政治责任,连续多年将生态环境保护列为监督工作重中之重,综合运用执法检查、专题调研、听取专项报告、代表视察等多种方式,打出了一套富有成效的监督“组合拳”,用实际行动书写了新时代人大工作的“绿色答卷”。

  聚焦法治护航,让法律长出“牙齿”

  “环境保护法是一部长了‘牙齿’的法律,必须让法律的‘牙齿’真正咬合!”2022年4月,全国人大常委会来苏开展环境保护法执法检查,邳州市人大常委会以此为契机,全面启动环保法贯彻实施情况自查。

  从市政府及相关部门责任落实,到企业、公众法律责任履行;从排污许可、环境监测等制度执行,到重点区域大气、重点流域水污染防治……检查组对照法律条款,逐项“过筛子”,既总结成效,更直面问题。自查报告中明确规定“存在问题不少于三分之一篇幅”,倒逼相关部门不回避、不遮掩。

  这样的严实作风,贯穿于邳州市人大环保监督的全过程。2023年6月,常委会又紧锣密鼓地开展了湿地保护“一法一条例”执法检查。检查组深入大运河湿地公园、黄墩湖湿地自然保护区,看修复、查水质、访群众。

  “湿地保护法颁布时间不长,我们的配套制度还不够健全,各责任部门职责还没落细。”座谈会上,检查组一针见血指出问题。正是这种敢于“亮丑”的监督,推动了全市自然湿地保护率从最初的20%一路攀升至检查时的74.7%,次年更是提升至80.84%,超额完成上级目标任务。

  “法律的生命在于实施。”邳州市人大常委会相关负责人表示。近年来,常委会先后对环境保护法、湿地保护“一法一条例”、噪声污染防治法、徐州市生活垃圾管理条例、建筑垃圾管理条例等多部法律法规开展执法检查,用法治力量守护绿水青山,让环保法律真正“长出牙齿”。

  紧盯突出问题,以闭环监督促整改

  生态环境保护非一日之功,人大监督也不能“一查了之”。邳州市人大常委会坚持问题导向,对重点难点问题紧盯不放、一督到底,形成“监督—整改—提升”的闭环。

  噪声污染是城市管理的“老大难”。2024年7月,常委会开展噪声污染防治法执法检查,检查组深入建筑工地、居民小区,看现场、听民声。“噪声污染存在抽象性、偶发性、不稳定性特点,执法部门赶到现场噪声可能已经停了。”检查报告直指执法难点,提出“在敏感区域设立噪声显示屏、加大联合执法力度”等建议。

  大运河是邳州的“母亲河”,也是南水北调东线的重要通道。2025年11月,人大代表联合政协委员开展大运河保护视察,人大监督与政协民主监督同向发力。视察组沿运河而行,一路看一路问,既有成效展示,更有问题剖析。这种跨界的监督合力,推动了大运河沿线生态环境综合治理三年行动方案的落地实施。截至2025年底,累计完成193处问题整改销号,岸线面貌焕然一新,大运河湿地公园已成为城市的“生态绿肺”。

  针对群众反映强烈的环保检查“一刀切”问题,常委会在2025年视察全市环境保护工作时专门增加了一项内容:核实部分企业反映的“环保检查存在随时关停、临时突击整改以及多头监管、标准冲突等影响企业发展的做法”。这种敢于为企业“发声”的担当,既体现了监督的力度,更彰显了服务的温度。

  紧扣民生关切,用代表之力解民忧

  垃圾分类是“关键小事”,也是民生大事。2022年,陈楼代表组的王凯莉等5位代表联名提出《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐提高学校垃圾分类处理的建议》,建议将垃圾分类知识搬上课堂、开展“小手拉大手”活动。常委会将其列为重点督办建议,推动365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐:局认真办理:全市学校统一安放分类垃圾桶,每学期开展垃圾分类主题班会,组织学生扮演“垃圾”的情景剧教学……寓教于乐中,孩子们懂得了“垃圾只是放错位置的资源”。“通过一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会。”如今,垃圾分类理念已在全市中小学校园生根发芽,千万个家庭正因孩子的“倒逼”而悄然改变生活习惯。

  水体整治,同样是群众家门口的“天大小事”。李口大沟曾是城区一条典型的黑臭水体,因污水错接乱排,河道淤塞、气味刺鼻,周边居民苦不堪言。人大代表李辉在市人代会上提出《365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐李口大沟水体整治的建议》,常委会将其列为重点督办建议,一督到底。水务部门迅速行动:清淤疏浚2.3公里河道,铺设1.4公里截污管网,维修整治沿线截污闸……从源头截污到生态修复,一套“组合拳”打下来,昔日的“龙须沟”华丽变身。如今的李口大沟,水体清澈、岸绿景美,周边居民纷纷点赞:“代表提的建议真管用!”

  一条代表建议,换来一条城市河道的“新生”;一堂环保课程,影响一代人的文明习惯。常委会每年筛选若干重点建议开展跟踪督办,既充分彰显代表履职成效、激发代表履职活力,又有效推动解决群众身边一批“急难愁盼”问题。

  坚持系统思维,以绿色转型助发展

  保护生态环境,不是不要发展,而是要更好更可持续的发展。邳州市人大常委会在监督中注重统筹保护与发展,推动绿色转型。

  2023年9月,常委会专题调研绿色建筑发展情况。从炮车中学体育馆的装配式建筑,到益华尚城的居住建筑节能应用,调研组边走边看、深入问询,细致了解相关情况。“认识程度不高、机制不够健全、镇村发展不均衡”——调研报告实事求是分析短板,提出“打造典型项目、强化示范带动、抓好农村推广”等建议。连续六年,邳州获评徐州市绿色建筑及建筑节能工作一等奖,绿色建筑正在成为邳州发展的“新名片”。

  每年听取市政府环境状况和环境保护目标完成情况报告,是环保法的明确规定,也是常委会的“固定动作”。从2022年到2026年,常委会连续五年开展专题调研、听取专题报告,持续跟踪环境质量变化。数据是最好的见证:PM2.5平均浓度5年间始终维持在35.9-37μg/m?之间,在徐州率先达到国家二级标准并持续巩固,优良天数比率多年保持徐州第一,国省考断面优Ⅲ比例持续保持100%,张楼饮用水源地水质升至国家地表水二类标准……这份“绿色成绩单”的背后,凝聚着人大监督的智慧和力量。

  久久为功守生态 监督护航不停步

  生态环境保护任重道远,人大监督永远在路上。从湿地保护到河道治理,从大气防治到垃圾分类,从执法检查到建议督办,邳州市人大常委会以久久为功的韧劲、求真务实的作风,持续擦亮生态底色,全力守护碧水蓝天,为建设人与自然和谐共生的现代化新邳州贡献人大智慧与力量。

附件:守护碧水蓝天 绘就生态新画卷.docx
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